聯合國警告「數位瘟疫」風險,呼籲全球提升韌性

聯合國週二發布的一份聯合報告警告,太陽風暴、海底電纜遭切斷,以及極端天氣事件,可能引發一場「數位瘟疫」——也就是相互高度連結的通訊網路出現連鎖故障,並對全球醫療、金融與緊急服務造成潛在的災難性後果。

這份名為《當數位系統失靈:我們數位世界中的隱藏風險》的報告,由國際電信聯盟(ITU)、聯合國減災辦公室(UNDRR)與巴黎政治學院(Sciences Po)召集的專家共同完成。報告描繪了陸上、海上與太空數位基礎設施的關鍵脆弱點,並提出一套備災路線圖。

報告列出多項風險情境:嚴重太陽風暴可能癱瘓衛星、干擾導航系統,並破壞能源電網,且復原時間可能長達數月;極端高溫可能讓資料中心過熱,進而引發行動網路中斷,以及醫療與金融系統受阻;地震或其他自然災害也可能切斷重要網路連結,使整個國家在數週內無法連網。

報告的核心擔憂在於,社會對數位系統的依賴已深到失去備援能力;一旦系統失靈,類比技能與替代方案也不足以應對。

ITU 秘書長多琳・博格丹-馬丁表示:「韌性必須被寫入我們所依賴技術的 DNA 中。」她說,這份報告促使各方正視系統性風險,重新思考如何保護連結並賦能人類的系統。

聯合國秘書長減災事務特別代表卡邁勒・基肖爾也強調,災害造成的中斷可能跨系統、跨邊界擴散,並引發深遠且可能具災難性的失敗;數位基礎設施必須成為具有韌性的基礎設施。

報告提出六項優先方向:加強對脆弱性與跨部門依賴關係的理解、更新法律與風險管理框架、強化備援系統與標準、協調對高衝擊威脅的應對、培養社會韌性,以及促進跨國信任與合作。

這項警告出現之際,聯合國新的永久性「資訊與通訊科技安全全球機制」正逐步推進。該機制於 2026 年 3 月 30 日至 31 日在紐約舉行的組織會議上啟動,193 個會員國全數參與,為各國強化網路穩定性提供常設平台,並取代過去超過 25 年的零散討論。其首次實質會議預定於 2026 年 7 月舉行。

聯合國新聞強調,解方不是退回到沒有數位科技的世界,而是要更充分地準備好面對科技失靈時的情況,把風險意識轉化為協調一致的全球行動。

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