日本政府近日公布的最新地震災害估計報告,讓東京的街頭巷尾再度瀰漫一股沉重的氛圍。假設一場規模7.3的強震直接襲擊東京南部地區,可能造成近1.8萬人喪生、40萬棟建築物倒塌,以及高達83兆日圓(約合新台幣1.7兆元)的經濟損失。這份草案報告雖比2013年的預測數字略有改善,但距離當年「十年內減半死亡人數」的目標仍相去甚遠。市場反應迅速,保險業股票在東京證交所開盤後一度上漲3%以上,投資人開始押注防災基礎建設與風險管理產業的未來潛力。
這項估計源自內閣府的地震調查委員會,模擬的情境是東京首都圈發生直下型地震,震央位於多摩川與東京灣之間的斷層帶。報告指出,在最壞情況下──例如深夜冬季發生的震災──直接因建築倒塌與火災導致的死亡人數約1.8萬人,比先前預測的2.3萬人減少約20%。這得益於過去十年建築耐震補強的進展:截至2024年底,全國約85%的木造房屋已完成耐震診斷,東京地區更達90%以上。內閣府防災負責人佐藤健一在記者會上表示:「我們看到防災措施的成果,但仍有大量老舊建築未更新。經濟損失從95兆日圓降至83兆,主要來自基礎設施韌性提升,但通膨壓力讓修復成本居高不下。」
想像一下,那一刻的東京:地鐵系統癱瘓,澀谷十字路口的高樓搖晃如醉漢,新宿的摩天大樓玻璃碎裂灑落街頭。報告預測,840萬人將面臨返家困難,首都圈的交通樞紐如東京車站可能癱瘓數日。火災風險尤其嚴峻,估計有61處火災爆發,蔓延範圍達數十公頃。佐藤補充:「這不是遙遠的科幻,而是30年內發生機率高達70%的現實威脅。我們必須從個人層面開始準備。」
經濟衝擊更令人喘不過氣。83兆日圓的損失不僅包括直接修復費用,還涵蓋供應鏈中斷與生產停擺的間接影響。東京作為日本GDP貢獻近20%的經濟引擎,一旦癱瘓,將波及全球汽車、電子與金融產業。舉例來說,都內的半導體工廠若停工一周,單日損失就可能達數兆日圓。市場對此反應熱烈:日本最大保險公司──東京海上日動──股價盤中漲幅達4.2%,分析師歸因於投資人預期政府將加大防災預算,帶動保險與工程類股。野村證券研究員田中裕美在報告中寫道:「這份估計像一記警鐘,強化了韌性投資的必要性。短期內,相關ETF可能見到資金湧入。」
不過,專家也點出隱憂。地震學家、東京大學教授山本和夫批評:「死亡人數雖降,但間接災害如避難所健康惡化導致的次生死亡,可能介於1.6萬至4.1萬人之間。這顯示防災教育與醫療資源分配仍有漏洞。」回顧歷史,1995年的阪神大地震造成6400人死亡,經濟損失約10兆日圓;2011年的東日本大震災則奪走逾2萬條性命,至今福島核災後遺症猶存。東京的都市密度遠高於這些地區,一旦發生,後果不堪設想。
面對這份「清醒劑」般的報告,政府已啟動新一輪防災計畫。內閣府宣布,將在2026財年前追加2兆日圓預算,用於首都圈的地下避難設施擴建與智慧警報系統升級。地方層面,東京都知事小池百合子呼籲居民參與「家庭防災演練」,並推出App提供即時震度預警。民間企業也跟進:軟銀集團承諾投資5000億日圓於AI地震預測技術,三菱地所則計畫在新建大樓中嵌入更多避震器。
在澀谷的一家咖啡館裡,28歲的上班族林美香邊喝咖啡邊瀏覽新聞。她告訴記者:「我家是老公寓,聽到1.8萬人死亡就嚇一跳。得趕緊買地震保險,還有準備三日份的食物。」類似對話在社群媒體上蔓延,#東京地震準備 已成為熱門標籤,網友分享從水壺到急救箱的實用清單。
這份估計不僅是數字的堆疊,更是對日常生活的提醒。日本人素來以「災難即將來臨」的心態面對地震,但這次報告強調,個人行動與政府政策缺一不可。當市場因恐慌而波動,韌性計畫卻悄然成為亮點──或許,這正是轉危為安的起點。隨著冬日將近,東京的天空依舊晴朗,但地下斷層的低語,從未停歇。